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关于印发《2015年全市民政工作要点》的通知

发布日期:2015-07-02访问次数: 字号:[ ]


 

 

 

 

 

 

金市民〔201536

 

 

金华市民政局

关于印发《2015年全市民政工作要点》的通知

 

各县(市、区)民政局、社会发展局,局机关各处室、各直属单位:

现将《2015年全市民政工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

 

 

 金华市民政局

2015519

 

2015年全市民政工作要点

 

2015年全市民政工作要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,切实把思想和行动统一到“四个全面”战略布局上来,深化巩固群众路线教育实践活动成果,以改革为动力,以法治为保障,坚守民生底线、推动城乡一体化、激发社会活力,充分发挥民政在社会建设中的骨干作用,进一步深化实施现代大民政战略,全面完成“十二五”规划目标任务,为建设“两富”、“两美”现代化金华奠定更加坚实的基础。

1、完善社会福利体系。深入贯彻落实《浙江省社会养老服务促进条例》、《关于加快发展养老服务业的实施意见》(金政发〔201447号),围绕“9643养老服务业发展总体格局,进一步提升托底型养老,扩大普惠型养老,推动产业化养老,努力满足老年人多样化养老服务需求。开展市区养老设施专项规划布局,谋划养老服务产业化发展。落实养老服务优惠政策,鼓励各地推进重大养老设施项目建设,鼓励民间资本和多元主体兴办养老机构,推进医养结合。加快建设市社会福利中心失能失智老人休养楼。年底前完成江南老年公寓项目建设,以江南老年公寓为试点,探索建立公建民营的养老机构运行模式。全面推进城乡社区居家养老服务照料中心建设。到2015年底全市要建成城乡居家养老照料中心2387家,建设家院互融养老服务机构20家,新增床位1000张,达到全市每百名老人拥有养老床位数达到3.3张以上。进一步完善儿童福利保障体系和关爱服务体系,全面推进适度普惠型儿童福利制度建设,力争实现困境儿童分类保障制度和儿童福利督导制度全覆盖。推进市儿童福利院脑瘫儿童康复基地建设工作,督促各地做好儿童福利信息系统的网上审批工作。进一步规范福利企业管理,促进残疾人集中就业。积极募集慈善冠名基金,力争市区全年筹集慈善资金800万元,救助支出700万元。全面加强福彩机构自身建设,着力推进福彩事业健康发展,争取全市(含义乌市)实现福彩销售收入17.67亿元。开展“乐龄工程”,继续做好“老年友好城市”、“敬老文明号”的创建工作,建立健全老年服务保障体系。

2、健全社会救助和防灾减灾体系。全市按照“四有”标准建立健全核对工作机制,开发建设具有数据共享和实时比对功能的核对信息平台。做好低保调标,城乡居民最低生活保障标准同比增长8%,农村低保标准达到城市标准的75%以上。完善落实救助制度,按常住人口不低于3元标准筹集临时救助资金。加大医疗救助力度,全市按人均不低于15元的标准筹集医疗救助资金,健全完善医疗救助办法,进一步提高救助比例。建立社会救助“一门受理、协同办理”机制,形成各部门间救助申请的分办、转接、反馈流程和办理时限规范化工作机制,形成救助合力,确保应救尽救。健全完善综合防灾减灾救灾体系,全市改扩新建避灾安置场所不少于200家。深入推进“综合减灾示范社区”创建活动,争创国家和省级综合减灾示范社区各6个以上。加强救灾物资筹备,规范救灾物资管理,夯实防灾减灾工作基础。建立防灾减灾救灾常态化宣传机制,广泛开展防灾减灾宣传活动,切实提升基层防灾减灾救灾能力。进一步加强与气象、民防等相关部门的协作,提升防灾减灾意识,共同推进防灾减灾救灾工作。

3、完善城乡社区治理体系。推动社区治理体制创新,扎实开展市区撤村建居工作,探索社区管理创新机制。巩固村(社区)减负工作成效,制定基层群众自治组织“微权力”清单,参与研究建立村(社区)事务准入机制。推进全市村规民约的修订完善,切实发挥村规民约在村民自治工作中的作用。规范社区专职工作者的选任制度,鼓励社区工作者参加社会工作职业水平考试,加快在社区建立社会工作室,推动社会工作在社区服务与自治领域的成功运用。以健全完善村(居)务公开民主管理长效机制为主线,狠抓制度落实,推动政策创新,进一步深化“阳光村(居)务”建设。实现城乡社区服务全覆盖,全年建设412个农村社区服务中心,20个乡镇社区服务中心,80个市级示范农村社区,完成城乡社区建设“十二五”规划的各项任务。2015年市区社区工作经费增加到每百户10000元。

4、培育规范社会组织。完善直接登记办法,重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类组织。推进社会组织政社分开,巩固行业协会商会与行政机关脱钩成果。推动政府向社会组织转移职能和购买服务,完善公共财政和福利彩票公益金资助机制。开展社会组织项目孵化和公益创投活动,加强社会组织人才队伍能力建设,引导社会组织开展公益服务活动。加快推进社会组织孵化园、社会组织服务中心建设,实现市、县两级社会组织服务平台实体化、全覆盖。进一步完善社会组织监管机制,推进社会组织信息网以及信息公开建设,形成政府监管、内部监管和社会监督的体系。发挥社会组织在基层群众自治中的作用。探索社会组织参与管理和监督社区公共事务和公益事业。创建新社会组织党群服务中心,发挥党组织在培育、规范社会组织发展中的作用,以党建推动社会组织建设。

5、推进社工人才队伍建设。落实社会工作人才发展中长期规划和各成员单位职责分工,明确工作任务,形成工作合力。积极开展“国际社工日”主题宣传活动,扎实推进教育培训工作,年内培训社会工作者1000名。健全彩票公益金支持保障机制。研究制定社会工作购买服务相关政策,抓好社会工作政府购买服务启动试点工作。深化完善社会工作示范基地创建活动,建设社会工作示范基地20个。推进社会服务创新园建设,促进“社区、社会组织、社工人才”深度融合,探索三社联动工作新载体,推进社会治理创新。全年计划资助20-30个项目,达到成功培育15-20家金华本土公益社会组织。

6、扎实做好双拥优抚安置工作。认真迎接全国双拥模范城考核验收,争创全国双拥模范城“三连冠”。继续深入开展军地互办实事“双十项”活动,推动军民融合深度发展。认真贯彻《军人抚恤优待条例》及《浙江省军人抚恤优待办法》,保障重点优抚对象的各项合法权利及时落实,及时做好退役士兵、军队退休人员及伤病残退役士兵的安置工作,适时开展市区退役士兵推介就业工作,深入开展“关爱工程、永葆关荣”主题系列活动,加大对复员退伍军人的关心、关爱工作的力度,努力做好涉军信访答复与化解工作,确保涉军群体总体稳定。督促检查各地零散烈士纪念设施抢救保护工作情况。不断改善和提高军休、军供机构的服务管理能力和服务保障水平。

7、不断提升公共服务水平。深入贯彻我省《关于进一步深化殡葬改革的意见》,推动我市殡葬改革。加快殡仪服务便捷化、专业化,提高殡仪公共服务能力。实施市龙山公墓环境提档改造。继续开展骨灰“海葬”等活动,推进县(市、区)出台生态奖补政策,推广绿色殡葬、生态葬法。继续做好平安边界建设工作,完成市级金华台州线,县级金东义乌线、浦江义乌线、武义永康线联检工作。推进婚姻登记机关标准化、信息化建设,不断丰富婚姻登记服务内容,提升服务质量,推动婚姻颁证工作个性化开展。进一步加强收养登记档案管理,规范国内收养登记。强化精准扶持理念,紧抓移民创业致富这条主线,进一步加大产业和项目扶持力度,实现移民人均年纯收入达到当地农村居民的85%以上。创新移民增收方式,强化移民技能培训,及时总结提炼移民创业致富做法。提高移民扶持项目完工率和资金报结率,加强资金监管,增强移民自己的扶持效益。在建立全市统一内容格式的县级项目库的同时,形成市级项目库。做好全国第二次地名普查工作和全国地名公共服务示范城市的创建活动,加强对《金华市地名管理实施办法》的宣传和推广,推进古子城区块地名文化的挖掘和保护工作。完善审批服务平台建设,落实各项制度,推行“一站式”服务。

8、全面提升民政综合发展能力。按时完成民政事业发展“十二五”规划目标任务,科学编制“十三五”规划和专项规划,持续推进民政规划项目和市本级重点项目实施。加快推动民政法治化,牢固树立法治理念,推进依法行政。扎实推动民政工作标准化建设、信息化建设,加快民政信息化平台建设,切实提升民政公共服务水平。深化“阳光民政”建设,强化权力运行的监督机制,切实加强对重点领域系统性风险监督检查和防范力度,抓好“三资”使用管理,特别是加强福彩公益金的使用管理,切实管好、用好民政领域的公共资金、公共资产和公共资源。强化新闻宣传工作和民政文化建设,扩大民政工作影响。严格落实党风廉政建设的主体责任,积极贯彻中央“八项规定”、省委“六条禁令”和市委有关要求等,深入开展“从严管理落实年”活动,为民政事业科学发展提供扎实的作风保障。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省民政厅,市委办、市人大办、市府办、市政协办,民盟金华市委。

金华市民政局办公室                     2015519日印发

 





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