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金华市2016年度双拥工作总结

发布日期:2016-12-29访问次数: 信息来源:双拥办字号:[ ]


  2016年,全市双拥工作在市委、市政府和金华军分区的坚强领导下,认真贯彻落实习近平总书记关于双拥工作的系列讲话和指示精神,紧紧围绕服务国防和军队改革大局,以创建全国双拥模范城为抓手,扎实开展军地双拥互办实事“双十项”活动,深入推进双拥模范城创建工作,荣获全国双拥模范城三连冠。

  一、领导重视,措施有力,双拥创建工作更加扎实

  全市各级党委、政府和驻军单位始终把双拥工作作为一项事关全局和战略的政治任务,纳入军地工作的重要议程、纳入经济社会建设和部队建设的总体规划、纳入机关部门绩效考核的内容,不断强化组织协调、政策指导和制度保障。

  一是完善组织协调机制。健全完善党委议军、军地联席、走访调研、双拥工作例会、信息报送、军警民联动协调、重大事项通报等制度,组织召开2016年全市双拥工作联席会议,开展双拥工作述职。市、县两级党政领导及驻金团以上单位主要领导坚持亲自动员部署双拥创建工作、参加重大节日的军地互访、参加军队和地方组织的重大活动、协调解决双拥创建的难点问题,推动双拥工作在建立制度中抓好落实、在互报情况中促进沟通、在经常互访中增添亲情,双拥工作始终处于强有力的领导之下。

  二是深入开展社会化拥军。积极推进社区双拥工作站、拥军服务窗口等基层双拥网格建设试点,在武义县26个点设置双拥工作站、拥军服务窗口,做到县、乡镇(街道)、社区三级都有双拥工作领导小组或双拥联络员,形成“上下一条线、左右联成片、层层有人抓、事事有人办”的社会化拥军服务网络。发动社会各行进入拥军行列,推进“两新”组织爱国拥军工作,市工商联、民营企业发展联合会经常性组织“两新”组织班子成员过“军事日”,联系共建单位到部队共建联欢,邀请部队官兵参观“两新”组织建设成果。

  三是扎实开展双拥创建工作。认真做好金华市双拥四年规划起草、征求意见和修改工作,出台《金华市双拥四年规划(2016-2019年)》,进一步完善市双拥成员单位工作职责。认真组织金华市拥政爱民、拥军优属模范单位和模范个人评选表彰工作,组织召开庆祝建军89周年暨全国双拥模范城三连冠表彰大会,通报表彰60个爱国拥军模范单位、15名爱国拥军模范个人和43个拥政爱民模范单位、15名拥政爱民模范个人。认真做好省级双拥模范城届中检查督查组来我市检查指导双拥模范城创建工作,全市9个县(市、区)全部申报创建省级双拥模范城,市本级细化分类双拥资料台账、永康打造特色军民融合发展思路、兰溪富有成效的基层双拥创建工作,分别得到省督查组的赞赏和肯定。

  二、强化认识,丰富内涵,双拥国防教育氛围更加浓厚

  一年来,全市各地各部门密切配合,多角度、多层次、多形式地开展了一系列以爱国主义为核心、以军政军民团结为题材、以军民融合深度发展为重点的双拥宣传教育活动,营造出浓厚的创建氛围和环境,形成了举全市之力、集全民之智的强大声势,取得了较好效果。

  一是多举措进行双拥宣传。各地充分利用报纸、电视台、广播电台等大众媒体,开设“双拥在基层”活动专栏,定期宣传国防知识、双拥政策和双拥典型,激发广大干群爱国拥军、争先创优的积极性。一年来,《中国双拥》、《金华日报》等媒体刊发我市国防、双拥稿件500余篇,电视电台报道双拥新闻170余篇。全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会结束后,为高标准贯彻落实会议精神,采取多种举措,加大宣传力度,为金华市成功争创全国模范城“三连冠”鼓劲造势、创造良好氛围。《中国双拥》、金华日报等媒体相继报道了我市荣获全国双拥模范城事迹做法。“八一”期间,在全市各交通要道建立固定永久性双拥宣传标语牌8处,在市区主要道路两旁放置高炮3个、双拥广告牌120个。乡镇(街道)、社区利用板报、画廊、橱窗开展双拥宣传教育,爱国拥军优属进入普通群众视野。《金华民政信息》(双拥专刊)、金华双拥网及时刊登双拥工作开展情况、典型经验、感人事迹等内容,做到了电台有声音、电视有图像、报刊有文章、活动有简报、网络有新闻。

  二是多渠道开展国防双拥教育。各地各单位多措并举,狠抓国防和双拥宣传教育落实,拥军优属进一步深入人心。市委党校把国防教育列入“市管班”、“中青班”教学计划,作为干部和党员培训教育的必修课,通过邀请军事院校的学者教授讲课、参观红色教育基地、安排军事训练和拓展训练,不断充实新的内容,提高教育质量,扩大教育效果。市委宣传部坚持把宣传争创全国双拥模范城作为宣传报道的重点,创新宣传手段,创建网上爱国主义教育基地,广泛开展建党95周年和红军长征胜利80周年群众性主题教育活动,将爱国主义教育和民族精神教育落到实处。各县(市、区)通过挂光荣人家牌、发拥军慰问信、送立功喜报,金华日报通过开设“八一”光荣榜及军分区、人武部通过开展春节现役军人家属大走访活动,宣传金华籍立功受奖现役军人的先进事迹,增强部队官兵和退役军人的荣誉感和自豪感。全市各级民政部门开展上门为立功受奖现军人送喜报193名(其中二等功 9人、三等功184人),组织专人为所有优抚对象和义务兵家庭送双拥年画和贴“光荣人家”,增强了优抚对象和义务兵家庭的荣誉感。认真组织开展中小学生国防双拥知识竞赛、第二届金华高校大学生“报效祖国、热爱国防”双拥主题辩论赛,切实提高了学生们国防观念、参军意愿。全市所有大中小学都把国防和双拥纳入教学内容,认真组织新生入学军训,经常组织师生到部队体验生活。团市委牵头成立金华市少年军校,积极部署军事夏令营、国旗护卫集训营和少年警校体验等活动,不断增强青少年的国防意识、爱国意识。

  三是发挥双拥和国防基地功能作用。充分发挥革命烈士陵园、部队史馆等40余家爱国主义教育基地的作用,在清明节、国防教育日、征兵等活动时机,组织干部、群众、学生和部队官兵前往现场接受国防教育、革命传统教育,进一步强化国防观念和双拥意识。烈士纪念日前,我市党政军领导干部、党(团)员、驻金部队官兵代表500余人,前往五星革命烈士陵园开展祭扫烈士和公祭活动,缅怀革命先烈,继承先烈遗志。全市各地在车站、码头、医院和旅游景点等服务场所设立了军人和优抚对象优先优惠服务标志牌,进一步营造热爱国防、崇尚荣誉的良好社会氛围。

  三、注重实效,狠抓落实,拥军办实事成效更加明显

  实事拥军是我市双拥工作的优良传统和特色亮点,多年来为驻军的全面建设发展、部队战斗力的提升和官兵业余文化、学习生活条件的改善等方面作出了重要贡献。

  一是全力保障部队重大项目建设。按照习近平总书记“能打仗、打胜仗”的要求,紧贴部队需求,在支持战场建设、部队基础设施建设、国防动员建设、支前保障等方面下功夫。针对73051部队在我市汤溪镇厚大村综合训练场建设重大军事设施项目,与当地群众出现纠纷的问题,市领导多次召集军地协调会,多次实地查看,多方征求意见,明确了“尊重历史、考虑现状,依法依规、依法办事,相互谅解、求同存异,协调争议、化解矛盾”的解决方案,得到军地双方和驻地老百姓的认同,化解了军民矛盾。市建设局争取1200万元帮助73051部队修建跃进水库战备通道,投资90万元帮助武警支队营区进行绿化和雨污分流改造。市交通运输局争取补助资金150万元帮助94922部队修建东方林场战备公路,为驻金部队战备训练提供了良好的通行保障。市规划局积极支持重点军事工程建设,在城乡基础设施规划编制方面充分兼顾国防需求,在规划审批等方面给予服务优先、技术咨询,为部队建设创造良好的发展环境。

  二是进一步拓展各项拥军活动。充分发挥我市在产业、科技、人才等方面的综合优势,支持部队搞好人才培养、技术攻关,为推进部队信息化建设提供人才保障和智力支持。开展“送文化进军营”活动。市文广新局、广电总台、婺剧院、市文联等积极开展送戏、送联欢、送书画进军营等活动,提高基层部队文化建设品位。浙师大、金职院图书馆在基层连队建立流动图书馆,定期更换图书。开展“送健康进军营”活动。市卫计委建好军人心理咨询站,开通军人心理咨询热线,一年来免费为官兵提供心理咨询40人次,专门安排市第二医院心理专家前往驻金部队举办心理辅导讲座8场次,为1800官兵进行心理健康辅导;积极开展送青春健康教育进军营活动,组织广大青年官兵学习青春健康知识,耐心解答年轻战士遇到青春期健康疑问;市直各医疗单位普遍设立了军人优先窗口,对现役军人及家属实行“挂号、就诊、取药、住院”四个优先。开展“法律进军营”活动。市司法局组织普法讲师团在老兵退伍和新兵入伍之际为部队上法制课,组织律师开展法律咨询,及时解决部队和官兵的涉法问题,维护军队、军人的合法权益,全年接待涉军法律咨询2850人次。开展“军地联谊”活动。市妇联、爱国拥军促进会等开展多场军地青年联谊活动,为军地男女青年牵线搭桥,帮助解决大龄官兵婚恋问题。开展“农技培训”活动。市农业局制定下发《关于做好市区农业系统双拥工作的通知》,有针对性地开展农业科技拥军工作,选调30多名蔬菜、畜牧、特产等农技专家,深入部队,指导农副业生产。开展“好粮送军营”活动。市商务局(粮食局)免费送粮油1600多吨,为部队节省费用12万余元。

  三是切实为部队排忧解难。市教育局出台《落实<军人子女教育优待办法>实施意见》,将驻地部队子女集中安排到教学质量较好的小学、初中就读,妥善解决军人子女入学73人、入托13人,享受中考加分待遇16名;认真落实《金华市军人随军家属就业安置实施意见》,市编委办、人力社保局想方设法,解决2名公务员、10名事业、10名国企随军家属编制和安置工作;市体育局为96164部队网球场进行修缮,安排专业教练为官兵开展网球技能培训,满足部队官兵文体训练需求;市中级人民法院成立维护国防利益合议庭,对涉军、军属案件做到及时立案,快速审理,办理涉军法律援助案件21件;市人力社保局认真开展老兵、军属“就业培训”活动,组织随军家属开展育婴师、公共营养师、计算机等职业技能免费培训;市双拥办为73051部队60余名网络骨干进行技术辅导授课;市就业管理服务局为73051部队举办退伍老兵专场招聘会,34家单位提供230多个岗位供退伍士兵挑选。

  四是倾情走访慰问驻金部队。今年来,按照国防和军队改革部署要求,驻金各部队实战化训练强度越来越高,参加和支援地方急难险重任务越来越多。7月初,江西九江告急,驻金73051部队2000余名官兵千里驰援,我市慰问团随即赴九江湖口慰问抗洪抢险的部队官兵,并送上哈尔斯不锈钢旅行杯、双灯牌毛巾和西域春牛奶等慰问品。7月下旬,驻金96164部队赴江山外训,我市慰问团赴江山慰问外训官兵,并送上慰问品。9月底,丽水遂昌发生山体滑坡灾害,金华军分区、73051部队迅速进入现场开展抢险救灾,我市慰问团赴丽水看望慰问在一线奋战的子弟兵。春节、“八一”前,我市组成慰问团赴驻金各部队开展节前慰问,送去驻地金华人民的深情厚爱。

  五是深入推进军民融合深度发展。坚决贯彻习近平总书记关于军民融合深度发展的重要指示精神,紧紧围绕当前国防和军队改革及我市经济社会发展需求,积极争创金华市军民融合创新示范区,着力推进产业发展、设施建设、科技合作、人才培养、双拥共建等统筹融合。永康市成立我省首家军民融合发展促进会,积极引导企业运用军工高新技术嫁接改造提升传统产业,帮助指导具有一定实力的民营企业对接参与军工领域,共同构建军民融合发展体系。目前全市拥有“民参军”资质的民营企业7家,纳入军民结合企业培育的20余家。

  四、突出重点,把握难点,优抚安置政策落实更加到位

  全市各地各部门(单位)坚持以人为本、执政为民的宗旨,在执行中央、省、市优抚安置政策上不打折扣、不走样、不搞变通,及时研究解决优抚政策落实中碰到的难点问题,并加强检查监督,确保政策法规落到实处,切实维护了广大军民的合法权益。

  一是认真做好转业军人安置、随军家属就业工作。全市各地紧紧围绕部队官兵关心的热点难点重点问题,着力在“后路”、“后院”上下功夫、求突破。2016年省下达我市接收安置182名军转干部,其中团职干部66名、营以下及技术干部116人、自主择业的28人。另有随调家属7人、随迁人数30人。我市的军转干部安置数、随调家属仍居全省第3位。全市各地克服困难、密切配合,坚持公开透明,积极开拓创新,努力拓宽军转安置工作渠道,154名转业军官安置一次性安排到位,做到了用人单位、部队和个人“三满意”。多渠道帮扶随军家属就业,鼓励企业吸纳随军家属,积极引导和扶持随军家属自主创业。2016年,市本级发放随军未就业家属生活补助费243万元。

  二是认真做好退役士兵接收安置及职业技能教育培训工作。全市共接收退役士兵2165人,符合政府安排工作条件的退役士兵112人,市区接收符合政府安排工作条件的退役士兵45人,事业安置比例不低于30%,确保一人一岗。全市为退役士兵发放地方经济补助3463.15万元,义务兵家庭优待金6350万元。健全完善退役士兵职业技能教育培训制度,优化培训时间和培训专业,切实让退役士兵学有所获。全年培训865人,教育培训政策知晓率、合格率达100%

  三是认真做好各类优抚对象的政策落实工作。健全优抚对象抚恤标准自然增长机制,严格按标准提高部分重点优抚对象的抚恤补助标准。今年,全市共有各类优抚对象37569名,其中重点优抚对象10321人,全面实施优抚对象医疗补助一站式实时结报系统建设,健全重点优抚对象医疗救助一站式服务平台。继续开展带病回乡退伍军人认定工作,70人评定为带病回乡退伍军人。全市新评残疾军人24名,补换烈士证41本,新评烈士2人。扎实开展“关爱功臣,永葆光荣”主题活动,组织重点优抚对象参加体检,为残疾军人更换假肢,关心关爱他们的生活。

四是认真做好军人军属、优抚对象救助帮扶工作。从2010年始,市慈善总会就设立了“驻金部队困难军人救助金”,每年开展“关爱亲人解放军”慈善救助活动,对驻金部队家庭生活困难的官兵给予每人2000元的慈善救助。今年救助人数107人,得到部队官兵的一致好评。金华市爱国拥军促进会、义乌市拥军优属联合会适时开展慰问驻地部队、文艺拥军、义务兵家属走访、慰问抗战老革命等活动,发挥了拾遗补缺作用,丰富社会化拥军的新内容。11月份,市区新华书店出台现役军人购书优惠15%的规定,增强了军人的自豪感和荣誉感。关心企业军转干部的生活困难。一年来,市本级为企业军转干部发放节日慰问金达197.5万元,为下岗失业企业军转干部发放生活费99.44万元。

  五、牢记宗旨,发挥优势,部队拥政爱民贡献更加突出

  一直以来,驻金部队广大官兵自觉把驻地当故乡、把服务地方发展当已任,积极投身处置突发事件、抢险救灾、抗击雨雪冰冻和创建国家文明、卫生城市等各项活动,主动为驻地群众做好事、办实事。

  一是抢险救灾中发挥重要作用。在危、难、险、急关头,武警、消防官兵和广大民兵预备役人员发挥人员集中、政治觉悟高、突击能力强的特点,积极参加抢险救灾和各种突发事件的处理。一年来,全市消防部队共接警出动4700起,出动车辆14532次、警力72027人次,抢救疏散被困人员1661人,抢救财产价值1.16亿元。成功处置了“2.19”永康富华公司文雄烟花炮竹爆炸事故、“8.26”绿源电动车仓库火灾、“9.25”东阳横店建筑支模架倒塌事故等急难险重任务。2016年初,金华突降暴雪,驻金部队派出1000余名官兵,清理冰雪、冰冻路段20.5公里;7月中旬,江西九江湖口防治防汛形势十分严峻,驻金73051部队参加抗洪抢险的2000余名官兵冲锋在前,日夜奋战在抗洪抢险第一线,排险情、固江堤、营救被困群众,保护人民群众生命财产安全。9月底,丽水遂昌县发生山体滑坡灾害,市委常委、金华军分区程友敏司令员带领军分区官兵和民兵预备役部队当夜进入救灾现场并全面开展抢险救灾,灾后连续奋战28天,积极帮助重建家园。驻金各部队主动参与“五水共治”,出动车辆200台次、8000人次,帮助清理街道、河道100余公里,为美化城市环境、创建天蓝水绿宜居城市贡献了力量。

  二是维护社会稳定作贡献。主动参与平安金华创建,严密组织经常性战法研究、实兵演练和维稳执勤,有力捍卫了社会稳定。武警支队、消防支队围绕“G20”、“世界互联网大会”安全保卫任务,积极抓好维稳处突、消防安全工作。“G20”期间,武警金华支队出动670名官兵赴杭担负来访外宾驻地警卫以及义乌卡点安检、武装巡逻任务。重大节日和重大活动时,派出官兵与公安干警一道在火车站、汽车站、市政府周边等人流密集场合进行24小时“动中备勤”武装巡逻,震慑了犯罪分子,维护了社会稳定。“春运”期间,94922部队、武警支队抽调官兵1200余人次,日夜维护火车站秩序,保障“春运”安全畅通。驻金各部队主动参与驻地军警民联防联治,有效强化社会面管控力度,赢得了驻地党委、政府和人民群众的广泛赞誉。

  三是深入开展文明共建活动。金华军分区机关和下属9个人武部与我市10个中心村结对共建“文化示范村”,双方互学互帮互助,积极开展军民共建美好乡村活动,不断推动我市精神文明建设。73051部队认真实施对磐安县高二乡粟树村定点精准帮扶,资助10万元帮助解决村基础设施建设资金短缺的问题。武警金华市支队在婺城区白龙桥镇开展精准扶贫、助学结对活动,向白龙桥镇姜丰村捐赠10万元,用于村居家养老照料中心建设,支队领导与白龙桥镇中心小学10名家庭困难的学生助学结对。驻金各部队利用史馆、纪念馆等国防教育资源,积极接待驻地政府、企事业单位和中小学生过“军事日”,全年参观受教育9000余人次。

  四是积极参加社会公益活动。驻金部队官兵广泛开展“送温暖、献爱心”和“学雷锋”等便民服务活动,就地就近开展“结对帮扶”、“助老助残助学”,为困难群体排忧解难。96164部队定期组织“孟祥斌爱民服务队”深入广场、社区开展便民利民服务。94922部队警勤汽车队与东孝敬老院结对以来,十年如一日坚持帮扶、看望慰问,每逢节假日组织官兵前往打扫卫生、为老人们健康体检,用实际行动传承和发扬能量。武警支队坚持用雷锋精神建队育人,连续25年邀请雷锋生前连长虞仁昌为官兵宣讲雷锋故事,23支“学雷锋小分队”常年活跃在基层,广泛开展便民助民、捐资助学、照顾孤寡老人等活动。一年来,驻金各部队派出官兵1800人次,为驻地81所大中学校军训学生4.89万人,得到了受训单位的一致好评。

  一年来,全市双拥工作在继承中创新,在创新中发展,双拥整体水平得到了进一步提高,在促进地方经济全面发展、社会和谐稳定和驻军全面建设中发挥了重要作用。但是仍存在着地区之间发展不平衡、一些新情况新问题研究解决不够、双拥办自身建设和双拥工作队伍建设还需加强等薄弱环节,需在今后的工作中加以克服和提升。





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